推进长三角一体化发展安徽下活区域协调发展“大棋”

商洛在线
2021-12-15 10:10:23
来源：安徽日报

聚焦 “关键变量”，强化自主创新和科技自立自强

创新是发展的第一动力。刚刚结束的中央经济工作会议强调，无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力。

科技自立自强是高质量发展的战略支撑。今年以来，我省聚焦创新这个关键变量，加快科技创新攻坚力量体系建设，推进原始创新、产业创新、协同创新、制度创新。

在合肥西北郊的三十岗，合肥综合性国家科学中心大科学装置集中区犹如一颗闪亮的“创新之星”，在这里冉冉升起。聚变堆主机关键系统综合研究设施园区已竣工，正逐步交付使用。未来，这里将建设六大功能片区，打造“最美科研圣地”。

建设“大国重器”，原始创新强劲发力。随着“五个一”创新主平台升级版和“一室一中心”分平台的加快建设，科技创新重大战略平台持续完善和升级，催生着原创性重大科技成果和关键核心技术快速涌现，驱动着安徽积极抢占创新制高点。

时间回到今年4月。首届中国 (安徽)科交会交出一份亮眼成绩单，共发布科技成果1043项，线上交易节直播销售1.4亿元，云签约项目金额282亿元。这一平台将推动更多科技成果转化为现实生产力。

既造“科技高峰”又造“科技高原”。目前，我省创新平台实现从“夯基垒台”向“立柱架梁”的转变，创新成果初步实现从“跟跑并跑”向“并跑领跑”的转变，创新制度实现从“点上突破”向“系统集成”的转变，创新转化实现从“单链衔接”向“六位一体”的转变。

围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链。事实证明，创新链、产业链的融合发展，让我省科技创新能力更有效地转化为源源不断的产业动力，产业创新路上，安徽加速疾驰。

12月11日发布的《中国区域创新能力评价报告(2021)》显示，我省2021年度区域创新能力排名第8，连续10年位居全国第一方阵。

增强“第一动力”，保持“第一方阵”。把科技自立自强作为跨越发展战略支撑，让安徽勇立全国创新发展格局的潮头。

打造“共进安徽”，下活区域协调发展“大棋”

“区域政策要增强发展的平衡性、协调性，要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。 ”中央经济工作会议指出。

促进经济社会发展行稳致远，关键是要下好下活协调发展这一盘 “大棋”。今年以来，我省坚持协调发展，坚定贯彻国家战略，推进城乡统筹发展，“一圈五区”协同发力，城与乡、板块与板块、省内与省外等几大关系统筹兼顾、协调并进，区域协调发展呈现共进共赢新局面。

连南接北，左右逢源，是安徽独特的区位优势。安徽也成为中部地区与长三角联动发展的“桥头堡”。因此，落实好长三角一体化发展等国家战略，是安徽推进协调发展、建设“共进安徽”的重大机遇和有力抓手。

城与城、区与区、产业与产业……我省加快推进五个“区块链接”建设，将其作为我省推进长三角一体化的重要抓手，通过“块”上链接，实现我省与沪苏浙的等高对接。在一次次务实合作、一个个具体项目中，“链”上的长三角爆发出强大的发展合力。

今年9月，增强长三角欠发达区域高质量发展动能暨皖北承接产业转移集聚区建设推进大会在蚌埠召开。这是一次振兴皖北的再对标、再发力、再出发，吹响了皖北高质量发展的新号角。

皖北在我省发展中具有举足轻重的重要地位，没有皖北的跨越式发展，就没有安徽的高质量发展。我省以加快打造皖北承接产业转移集聚区为突破口，坚持“四化同步”发展，积极推进产业承接转移，增强欠发达地区高质量发展动能。

12月初，国家发改委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，上海、江苏、浙江部分市区将结对帮扶我省8市。 “点对点”“市对市”的结对合作帮扶是一盘区域协调发展大棋，更是皖北振兴的重大机遇。

当前，要全面提升皖北在长三角发展大格局中的嵌入度、贡献度和价值链地位，加快铸造与皖北振兴相匹配的制造业硬核实力，推动经济提质、扩量、增效，夯实共同富裕的物质基础。

从省内看，合肥都市圈、合芜蚌国家自主创新示范区、皖北承接产业转移集聚区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖西大别山革命老区、皖南国际文化旅游示范区等“一圈五区”也在强劲发力，区域协调发展 “破圈”，多点增长极正在全面开花，“共进安徽”的新步伐铿锵有力。

大力“双招双引”，用市场的逻辑、资本的力量谋事干事，形成高效务实的“战法打法”

中央经济工作会议提出，要激发市场活力和发展内生动力，运用市场化机制激励企业创新投入，促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境。

如今，安徽营商环境不断优化，市场活力持续增强。 “错过浦东、错过深圳，现在决不能错过安徽。 ”企业家这么评价道。

先看一组数据：今年前10个月，全省亿元以上在建省外投资项目6219个，实际到位资金13424.1亿元，同比增长15.5%;截至11月底，全省十大新兴产业“双招双引”已开工项目602个、总投资额3053亿元;签约项目1326个、总投资额8273.9亿元。

这要得益于安徽招引项目和发展产业的一套“战法”和“打法”。今年以来，我省把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维，形成项目、资金、人才等各类高端资源要素汇聚的强大引力场，经济高质量发展的动能不断增强。

着眼补链延链强链和形成完整产业生态，在全球范围内确定“双招双引”的重点企业、核心技术、高端人才和团队，形成十大新兴产业发展明确的路线图和施工图。

这也是我省首次多层面呈现完整的产业链图谱，对全球范围内的头部企业、核心技术、高端人才团队均划出了重点，为全省“双招双引”按图索骥提供了清晰的指引，打通了发展新兴产业从 “是什么”到“干什么、怎么干”的实践逻辑。

“图谱”描绘好，一套专业化的招商“打法”全面推行。我省创新招商引资方式，建立招商引资“发榜”机制，推动专业化市场化招商。

与此同时，成立十大新兴产业推进组工作专班，省领导领衔领办，狠抓产业“施工图”落地，运用好资本力量，持续优化产业生态，构建贯通协同、闭环运行、扁平高效的机制体系，深入精准推进“双招双引”。

扩大招商线索来源，“平台”“基金”双管齐下，跟踪服务加速项目落地，通过专业化、市场化招引，这些高效率的“打法”，让项目“找得到、引得来、落得下、留得住”。

发挥有效市场作用，还要打造有为政府。 “顶格战法”就是有为政府的典型代表。今年3月以来，芜湖市创新政企沟通机制，开启每周一次的“畅聊早餐会”，每周以特定主题或产业分类邀请企业家参加，开门问策、畅通渠道、以商招商。早餐会的背后，是安徽正推进的 “顶格倾听、顶格协调、顶格推进”的“顶格战法”，努力让干事更高效，企业家更舒心，“双招双引”成果更显著。

活用资本的力量干事成事。今年6月，“万家企业资本市场业务培训专项行动”启动;8月，《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》发布，提出要大力开展创投风投“双招双引”，学懂资本市场，建好资本市场，用好资本市场。

借力多层次资本市场，提升政府投资基金运营效率，引导和撬动更多社会资本投入，这套发挥资本力量的“打法”有力促进了企业做大做强，推动了经济提质增效。

11月初，我省出台意见推进“亩均论英雄”改革，将对工业企业实施亩均效益综合评价，并依据评价结果分类采取正向激励和反向倒逼举措，推动经济高质量发展。

用好考核评价的“指挥棒”，抓住工业转型升级的“牛鼻子”。从“数量论英雄”到“亩均论英雄”，推动资源要素向优质高效领域集中，倒逼企业转型升级，助力新旧动能转换提速，促进经济发展从重“体量”到讲“质量”的转型，为推动经济高质量发展赋能助力。(记者王弘毅)

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