构建多层次协商民主机制广东重大经济决策主动向企业家问计求策

“建议出台政策让港澳青年更便捷享受内地公共服务。”在今年2月24日举办的第九期粤商·省长面对面协商座谈会上，有粤商代表对横琴提出如上建议，省委横琴工委副书记、省政府横琴办主任聂新平当场回应，今年计划推出40余项规则衔接事项，从具体事情入手，把问题解决好。

在广东，这样直接的政企交流并不鲜见。粤商·省长面对面协商座谈会的出现，源于广东创新政企协商对话渠道、构建多层次协商民主机制的一次探索。

早在2017年，广东加快产业转型升级，推动发展动力转换，政企双方都有打造协商对话渠道的诉求，省政府和省政协共同谋划，借助政协平台，建立一个政府与粤商高规格高层次的协商对话机制。

同年7月19日，首期粤商·省长面对面协商座谈会举行。

“中小微企业融资成本高，希望有关部门能够关注这一问题”“希望政府减免税收、严查偷税，为企业发展营造良好的环境”……当天，来自TCL集团、美的集团、白云电器等知名粤企的约20名代表争相“抢麦”，倾诉“心声”。

短短3个多小时，粤商提出18条优化营商环境、振兴实体经济的相关建议。

直接对话迅速见到成效，大部分协商成果被吸纳进次月出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》(下称“实体经济十条”)中，据统计，当年就推动全省企业减负2600亿元。

从2018年起，粤商·省长面对面协商座谈会成为一项制度性安排固定下来，每年举办2次。每年年初，省政府和省政协共同研究商定重点议题，纳入政协年度协商计划。而后，省政协调研组带着议题深入基层、走进企业，问计问需，为开好座谈会积累一手材料。

接着，省政协再根据议题，遴选一批有代表性、协商议政能力强的人员参会，力求言之有物。座谈会结束后，承办单位“一把手”对协商内容办理负总责，省政府办公厅将协商成果纳入督查内容，省政协将协商成果作为民主监督的重要内容。

从前期调研，到协商对话，再到成果转化，座谈会逐步建立起政府重大经济决策主动向企业家问计求策的规范性程序，健全了企业家参与涉企政策制定机制，有力保证协商成果掷地有声。

“你认为‘实体经济十条’有用吗?”“非常管用。”在2018年5月举办的第二期粤商·省长面对面协商座谈会上，前一年出台的“实体经济十条”政策的落地效果成为现场的讨论热点。

“‘实体经济十条’出台后，一年给我们公司节省了100多万元。”座谈会上，省政协委员、阳江十八子集团有限公司总经理李积回积极点赞。

“我们发展的动力更足了。”全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟曾在2018、2019年两次参加座谈会。他说，通过面对面沟通，政府部门主动向企业家问计求策，有助于提高政策的精准度和有效性，也充分体现了社会主义协商民主的独特优势。

2020年11月，省政协与省政府联合印发《粤商·省长面对面协商座谈会工作规则》，进一步从制度层面规范协商形式，提升政协协商民主的效能。

如今，座谈会已成功举办9期，100多名粤商代表、政协委员、专家学者通过这一平台深入协商，帮助解决企业实际问题，为党委政府科学决策、有效施策建言聚智。这一机制也在广东各地复制推广，全省绝大多数地级以上市均已建立企业家与地方政府主要领导的面对面协商机制。(记者汪祥波龚春辉通讯员张萍吴思琪)

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