安徽省分类梯度推进乡村振兴不断取得新进展新突破村级集体经济不断发展壮大

商洛在线
2022-09-02 10:34:30
来源：安徽商报

9月1日，记者从中共安徽省委宣传部举行的“安徽这十年”系列主题新闻发布会乡村振兴(脱贫攻坚)专场发布会上获悉，党的十八大以来，我省484万贫困人口全部脱贫，31个贫困县全部摘帽，3000个贫困村全部出列，大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区区域性整体贫困问题彻底解决。目前，我省正在推进脱贫攻坚和乡村振兴两大战略有效衔接，乡村振兴实现良好开局，农民收入持续较快增长，2021年达到18368元，10年间增长156.5%，农民生活水平迈上新的台阶。村级集体经济不断发展壮大，集体经济强村达到1962个。

绝对贫困问题得到历史性解决

党的十八大以来，我省绝对贫困问题得到历史性解决，在江淮大地书写了中国减贫奇迹的安徽篇章。贫困群众稳定实现了不愁吃、不愁穿，全部纳入综合医疗政策体系，累计资助贫困家庭学生514万人次，完成34万户贫困户危房改造，贫困家庭住上了“安全房”、喝上了“放心水”、基本医疗有了保障，孩子们都能有学上，拥有了实实在在的小康生活。

贫困群众生活水平实现历史性提升。贫困群众内生动力显著增强，积极发展生产、务工就业、创新创业，贫困地区农村居民人均可支配收入由2013年的6788元增至2020年的14763元，翻了一番多，贫困人口年人均纯收入由2013年的2132元增至2020年的11659元，增长近5倍，与农村居民的收入差距由3.8倍缩小至1.4倍，贫困群众生活发生了翻天覆地的变化。

贫困地区整体面貌发生历史性变化。全省31个贫困县地区生产总值年均增长8%，经济实力不断增强。贫困地区基础设施建设突飞猛进，累计建成农村道路畅通工程7.2万公里、农村公路扩面延伸工程5.4万公里，所有乡镇和建制村全部通硬化路、通客车;累计投资170亿元加强贫困地区农村电网建设，在全国率先完成村村通动力电工程;贫困地区农村自来水普及率达90.2%，较2015年底提高23.7个百分点;行政村全部通宽带，光纤网络和4G网络实现全覆盖，有效解决了过去长期困扰基层的出行难、用电难、上学难、看病难、饮水难、通信难等老大难问题，乡村整体面貌焕然一新。此外，3000个贫困村村均集体经济收入从2013年的1.76万元提高到2020年的33.83万元，年均增长51.4%。

104个县分类梯度推进乡村振兴

当前，我省正在推进两大战略有效衔接，将全省104个县(市、区)分为先行示范区、正常推进区、持续攻坚区，分类梯度推进乡村振兴，推动乡村振兴不断取得新进展新突破。在全国率先出台有效衔接实施意见，抓好财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持和社会帮扶等主要帮扶政策衔接，制定出台60项衔接政策，构建起“1+33+N”有效衔接政策体系。将20个原国家级贫困县确定为乡村振兴重点帮扶县，统筹各类资源倾斜支持。

全面打赢脱贫攻坚战以来，我省始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，坚决守住不发生规模性返贫底线，让脱贫群众生活芝麻开花节节高。建立健全防返贫监测帮扶机制，及时将有返贫致贫风险的农户识别为监测对象，目前全省共识别监测对象9.65万户、26.7万人，七成以上的监测对象已稳定消除风险。及时帮扶低收入人口，截至7月底，全省农村低保对象172.94万人、特困人口32.86万人，人均低保补助水平和特困人员供养水平分别为457元/月、903元/月，农村临时救助水平达2289元/人次。通过投入促、产业强、就业稳、主体带、光伏助、消费帮、救助兜、政策添、改革推、防控保等十项举措，促进脱贫人口持续稳定增收。2021年脱贫人口年人均纯收入13618元、增长16.8%，高于全省农村居民人均可支配收入增幅6个百分点。今年上半年，脱贫县农村居民人均可支配收入达9879元，比全国高3017元，绝对值在脱贫县农村住户监测调查的22个省(市、自治区)中位列全国第一。

为加快从农业大省向农业强省的转变，正在实施的“两强一增”行动给农业现代化插上科技的翅膀，涉农“双招双引”全面发力，休闲旅游、电商直播等新业态不断涌现，乡村产业加快发展，农村人居环境明显改善。

农民收入增速高于全国平均水平

十年来，安徽农民收入保持稳定增长。我省2021年农民人均收入达到18368元，比2012年的7160元增长156.5%，在全国的位次由第20位提升到第11位，为全国平均水平18931元的97%，在全省各项人均指标中，最接近全国平均水平。今年上半年，全省农民人均收入10570元，比全国的9787元高783元，居全国第11位、中部第1位;同比增长5.6%，增速继续高于GDP(3%)、高于城镇居民(4.7%)。

农民收入增速高于全国平均水平。2015~2020年，我省农村常住居民人均可支配收入增速每年均高于全国平均水平，2021年与全国持平，6年年均增速9.22%，比全国高0.43个百分点。农民人均收入在全国位次前移，从2015年的18位提高到2021年的11位，前进7个位次，是全国进位最多的省份。

与全国差距逐渐缩小。从绝对差距看，2015年安徽与全国差距601元，2017年扩大到674元，2021年缩至563元。从相对差距看，2015年安徽农村居民收入相当于全国水平的94.7%，到2021年已经相当于97.0%，相对差距缩小了2.3个百分点。城乡收入差距不断缩小，“十三五”以来，我省农民人均收入增幅始终高于城镇居民收入，城乡居民收入倍差由2016年2.49:1下降到2021年的2.34:1，明显低于全国的2.50:1。

下一步，我省将实施工资性收入倍增行动，推进农村居民本地就业“121”计划，尽快实现剩余劳动力到岗就职;实施财产性收入扩量行动，推进农业生产“大托管”，加快土地流转;实施经营性收入壮大行动，推进“一县一业”，发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态;实施转移性收入提升行动，引导农民工有序外出就业，促进农民增收。(张永周继龙)

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